技术贸易壁垒升级成电池产品出口拦路虎

　　锂电池、镍镉电池等产品是我国重要的出口商品，在电动工具、玩具和家用电器中也得到广泛应用。由于电池普遍含有重金属等有害物质，对环境危害隐患极大，而因电池质量问题导致的消费者伤害事件也屡有发生。近年来，发达国家针对电池和使用电池的电子电器产品的技术贸易壁垒不断升级，主要呈现如下三大特征。

　　一是电池产品的环保安全要求日趋严苛。近年来，发达国家相继出台了一系列加强电池产品环保安全和加强废弃电池回收管理的法规。欧盟于2008年9月实施的电池指令(2006/66/EC)对含有害物质的电池和蓄电池上市给予了限制，并对电池收集、回收、处理作了专门规定，其主要目标就是“将电池、蓄电池、废弃电池对环境的负面影响最小化。”欧盟的WEEE指令和REACH法规也对电池进口设置了较高的准入标准。美国各州则相继发布法令禁止含汞和含PBDE阻燃剂等有害物质的纽扣电池进入市场，纽约州和加州出台了一系列废弃电池强制回收举措，要求建立全美通用的回收制度的呼声也愈发强烈。此外，巴西等发展中国家也开始跟进，出台了具有强制性的电池和电池组环境要求。

　　二是电池产品因安全隐患召回的案例频发。随着消费者安全意识的提升，因电池质量引发的通报召回案例日益增多。美国消费品安全委员会(CPSC)表示，每年发生的误食纽扣式电池造成的儿童体内化学烧伤等意外事件超过3,000起，国会议员已提案要求制定《纽扣电池安全法案》。而因锂电池过热等安全隐患引发的笔记本电脑、数码相机等电器的召回事件也频频发生，给企业造成巨大损失。如2011年5月27日，美国CPSC与加拿大卫生部联合宣布对中国产用于惠普笔记本的锂电池实施扩大召回，累计召回的锂电池高达16万块。

　　三是电池技术壁垒对相关电子电器产品的冲击效应显现。电池技术壁垒的升级对电动工具、影音设备、家用电器等电子电器产品的影响也日益突出。如欧盟发布提案修订电池指令，取消了原先对无线电动工具的豁免。从2016年1月1日开始，将禁止在无线电动工具内使用镉含量将超过0.002%的镍镉便携电池及蓄电池。为减少儿童因吞食纽扣电池而导致的意外，美国保险商实验室(UL)对音视频产品的UL60065标准进行了修订，对含纽扣电池的音视频等产品及其操作说明上的标签标识提出了详细要求。2011年国际电工委员会认证管理委员会则通过决议，确立了电池符合性标准的发展要求，并制定时程，要求信息科技与影音产品标准参考新版的电池标准IEC 62133进行相应的升级，而非信息科技与影音产品用电池则须通过IEC 62133所有测试方能获得认证。

　　宁波地区是我国出口电池的重要基地，年出口超过3.5亿美元。而带充电电池的电动工具、音视频设备、含纽扣电池的玩具、灯具等电子电器产品更是宁波地区的重要出口商品。对于不断升级的技术贸易壁垒，企业须未雨绸缪，提前应对。

　　检验检疫部门建议：第一、国内出口电池行业应进一步加强标准化体系建设，努力提高电池行业的标准化生产水平，从源头保证产品质量，在提升技术工艺水平上狠下工夫，争取走在技术壁垒之前，抢占市场制高点。二是要高度重视国外电池法规和指令的发展趋势，及时关注新标准新法规的动态，以积极态度应对绿色贸易堡垒，掌握其要求并采取有效的应对举措；三是电子电器产品生产企业应抓住契机，以绿色环保为转型升级突破口，提高原材料品质，改进生产工艺，加大科研投入并严格按照标准和法规的要求为产品进行绿色环保认证，增强在国际市场上的竞争力。