欧盟REACH法规6月实施 数亿注册费难倒出口商

　　讨论长达6年的欧盟《关于化学品注册、评估、许可和限制制度》(下称“REACH”法规)将于今年6月1日正式实施，此后欧盟市场内的化工、纺织、轻工、机电、制药等产品中的化学品成分将实施统一管理及全程监控。

　　按照欧盟制定的时间表，所有出口到当地的化学品，都将按照吨位不同，分别在3到11年内完成新注册，1981年9月前上市的必须于2008年6月开始预注册，而注册费用惊人，每一项将花费数万欧元，而REACH法规中包含了3万种化学物质。同时由于国内检测机构不被国际认可，成分检测也成为摆在出口企业面前的重大难题。

　　新规包含3万种化学物质

　　REACH法规将对我国的化工品及各类进口欧盟的产品产生深远影响。商务部世界贸易组织司调研员赵艳霞昨天在“易贸资讯研讨会”上在接受《第一财经日报》采访时表示，2005年中欧化学品贸易额为167亿美元，涉及国内公司32453家，2006年贸易额已高达190多亿美元，涉及公司也更多。

　　赵艳霞透露，该法规实施后，企业生产成本将上升，因为每注册一个化学物质的费用达数万欧元，REACH法规中包含了3万种化学物质。“如果出口产品中的化学物质数据缺失的话，实验(证实其物质成分)的费用也会很高。”

　　此次出台的法规涉及产品广泛，比如纺织品的染料、汽车电子等都有化学产品。赵艳霞说，以前进入欧盟的产品没有注册要求，有些企业认为这种法规太过麻烦，会选择不注册，从而退出或回避欧盟市场。

　　考验厂商应变能力

　　据易贸资讯统计，今年3月前3万多家相关出口企业中积极准备应对该法规的达到了56%，但也有24%的企业表示，届时有可能转移出口市场。

　　无锡兴达泡塑新材料有限公司总经理助理华啸威告诉记者，该公司的“苯乙烯”产品纯度为99.6%，企业不知该如何检测剩余的那部分物质，“那部分物质我们从来没有检测过。”利安隆博华(天津)医药化学有限公司销售经理常华也很困惑：究竟是他们去注册或评估化学品中的化学物质，还是由公司的客户一家化学品外资企业去注册评估？

　　赵艳霞说，企业现在要弄清楚该法规对化学品有哪些要求、化学品中含什么化学物质，“每个企业要有一个行动方案，哪些物质需要注册，怎样跟进口商配合，如预注册阶段由谁去注册等。”

　　欧盟的化学品新规同样也挑战着政府能力。我国建立的10个国家级检测鉴别评估检测实验室，对化学品的毒理成分测试结果无法与发达国家进行互认，这就意味着，这类检测需要通过其他途径实现，其成本之高可想而知。

　　不过，国家质检总局一位官员昨天表示，目前我国正在与欧盟就此问题磋商，争取使其对我国已建立的多个实验室进行整体认可，或有条件地认可。