2012年浙江宁波出口受国外贸易措施影响分析

　　2012年宁波出口受国外技术性贸易措施影响主要表现为六个方面：

　　一是技术性贸易措施给出口造成直接损失大幅增长。2012年，宁波全市56.27%的出口企业都不同程度地受到了国外技术性贸易措施的影响，与2011年相比增长了1.17个百分点，继续保持增长势头。给出口造成直接损失27.27亿美元，较2011年大幅增长了23.79%，占当年宁波外贸出口额的4.44%。这里的直接损失包括了订单被取消，以及货物运达出口市场后被扣留、降级，甚至销毁、退回等情况，对出口企业来说，都是很大的打击。

　　二是宁波企业为应对技术性贸易措施而新增的成本首次出现了下降。这是今年的调查中发现的一个新的变化。新增成本为10.83亿美元，较上年减少17.77%，在当年宁波外贸出口额中的比重也缩减到了1.76%。出现这一现象，一种可能是企业连续几年在应对上增加成本后，后续需要新增的投入减少。但也可能表明2012年宁波企业遭遇技术性贸易措施后，通过自我升级进行应对的积极性有所下降，主动放弃订单的情况则相应增加。对此，我们将作更深入的调研，如果证明是后一种原因，那就非常值得警惕。

　　三是技术性贸易措施成为影响宁波出口的第二大外部因素。第一大因素仍旧是汇率，调查中认为影响宁波出口的最多的是汇率，占比65.49%；技术性贸易措施以56.27%占比居第二。同时，将技术性贸易措施列为最大影响因素的企业占到了18.65%，紧随国外市场疲软这一因素的23.31%之后，同样位列第二。

　　四是技术性贸易措施在宁波主要出口市场上影响严重。宁波企业因欧盟、美国这两大出口市场的技术性贸易措施而造成的直接损失，在全部损失额中所占比重已超过6成，在对欧盟和美国当年出口额中占到了6.32%和5.57%，均高于4.44%的平均水平。此外，欧美市场的技术性贸易措施也导致企业出口成本显著增加，占到了全市应对技术性贸易措施新增成本的78.96%，创下了历史新高。在东盟、西亚、非洲等近年来积极开拓的新兴市场上，技术性贸易措施造成的直接损失也在不断上升，在全部损失额中的比重，已分别增至5.61%、7.95%和1.77%。同时，应对东盟和非洲市场技术性贸易措施造成的成本增加也日益明显。

　　五是技术性贸易措施对宁波出口优势产业影响明显。根据调查，机电仪器、橡胶塑料、轻工玩具已连续多年列影响面最大行业的前几位。而这些恰恰是宁波出口起步最早、优势最明显的产业。从受影响的具体产品来看，既包括了小家电、打火机、文具、塑料制品等传统产品，也涵盖了汽车零配件等近年来新兴起的产品。

　　六是认证和有害物质限制这两项要求是宁波出口跨越技术壁垒的最大门槛。根据调查，在所有影响工业产品出口的技术性贸易措施中，涉及产品认证有关要求、企业认证要求的分别占到了12.97%和12.42%，有毒有害物质限量相关措施也占到了12.84%。其他影响较大的措施还主要涉及包装及其材料要求、环保节能要求等。而在食品农产品方面，企业认证相关措施所占比重更是高达22.17%。细菌、农兽药残留等限制措施也分别占到了14.62%和10.38%。

　　由于在理念、技术、成本控制、上下游产业衔接等方面还与国际先进潮流存在一定差距，宁波企业要完全跨过上述壁垒，在应对技术性贸易措施上游刃有余，还有相当长的路要走。