能效技术法规密集出台　出口市场"门槛"渐抬高

　　产品要卖掉，必须看买家的“脸色”。在出口市场，买家设的头道“门槛”就是名目繁多的技术法规。

　　随着节能环保问题日益受到重视，技术贸易壁垒日益加强，世界上有许多国家在效能技术法规上所设的“门槛”越来越高。

　　据了解，目前世界各国出台的能效技术法规主要可以分为三类：一是美国的能源之星法规，这是一项主要针对消费性电子产品的能源节约计划，目前已有家用电器、制热/制冷设备、照明产品等30多类产品被纳入了能源之星法规。二是欧盟ERP指令，它的前身是EUP指令。按照ERP框架指令的规定，欧盟将会有计划地制定各类以电子电器产品为主的耗能产品生态设计要求。三是其他国家的能效法规。如澳大利亚、加拿大、新西兰等国家跟随美国实施能源之星法规，日本实施“领跑者计划”，卡塔尔、阿联酋、菲律宾等我国出口新兴市场也出台了针对空调、冰箱、洗衣机等产品的能效法规。

　　据统计，2012年，共有美国、欧盟、加拿大、菲律宾等13个国家及地区发布和通报了44项能效技术法规或TBT通报，数量同比增长41.9%。

　　2013年前4个月，又发布了13项，同比增长30%。

　　能效技术法规持续密集出台的趋势日益明显。

　　美国从2010年开始就不断加强能源之星相关法规的更新和制定工作。仅今年，就将有音视频产品、显示器、电视机、洗衣机等12种产品的能效标准出台或更新。例如，显示器6.0版标准将从今年6月1日起替代原有的5.1版标准，新版标准对于限值、测试方法等都提出了更高的要求，最高睡眠模式用电量和最高开闭模式用电量的最高限值将从5.1版的2.0瓦和1.0瓦统一降低为0.5瓦。

　　欧盟也已针对12类18种产品制定了相应的实施措施，并出台多个产品的实施草案。如2012年针对定向灯、LED灯、空调、真空吸尘器等5种产品制定实施措施和草案，2013年又针对网络设备、咖啡机等通报了新的实施草案。

　　总体来看，目前各国出台的能效技术法规有三个主要特点：一是标准出台的速度不断加快。

　　1992年，美国环保署在全球率先推行能效法规———能源之星计划，到2009年欧盟才正式实施ERP指令，其后，各国的能效法规制定速度在不断加快。据统计，2011年世界各国出台能效法规共31项，至2012年达到44项，而2013年前4个月就达到了13项。

　　二是产品涵盖范围较广。从目前的情况看，各国出台的能效法规主要针对信息技术设备、音视频产品、家用电器、商用和工业设备以及照明设备等，世界各国实施能效标准的产品已达到48种，其中与民众接触较多的有家用冰箱、家用空调、计算机、投影机和各类灯具等。

　　三是发达国家的能效要求与国内标准相比更为严格。如欧盟(EC)No245/2009指令中，针对双端荧光灯提出了初始光效、光通维持率和显色指数等要求，其各项要求与国标《普通照明用双端荧光灯能效限定值》相比高出50%左右。

　　对此，余姚出入境检验检疫局的同志提醒相关出口企业：面对越抬越高的“门槛”，企业要将重点从关注产品安全、外观等方面转移到能效指标上来，充分利用政府部门的公共资源优势，提升主动应对技术贸易壁垒的意识，依据进口国的标准要求做好能效测评工作，以进一步提升自身的技术水平和核心竞争力；要积极研发突破能效壁垒的新节能技术，创新并应用减少能耗的方法和设备，在优化节能生产流程上另辟蹊径，提升产品的竞争力。特别是大企业、行业“领头羊”要在信息收集、技术研发等方面发挥更积极的作用，为全行业起到示范效应；要与有关部门保持密切的沟通和联系，通过国外官方网站或者国内相关机构的网站，关注有关能效标准的发布和更新情况，避免因产品能效不符合要求而遭遇退货，造成不必要的经济损失。