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欧美两大“绿色壁垒”同时升级

http://tbt.testrust.com 来源:宁波出入境检验检疫局 时间:2013-05-21

  欧盟和美国是宁波市出口的主要市场,2012年宁波市对欧盟出口共计156.1亿美元,对美国出口共计120.3亿美元,分别占该市出口总额的25.4%和19.6%。今年第一季度,宁波市对欧盟出口共计37.3亿美元,同比增长3.6%,占全市总出口额的26.2%;对美国出口共计26.5亿美元,同比增长10.6%,占总出口的18.6%。近年来,欧美在安全、环保及能耗方面不断设置或提高各类“绿色壁垒”以限制我国产品出口,今年6月1日,欧盟REACH法规及美国能源之星法案同时进入新阶段,将对宁波市出口造成较大影响。

  今年6月1日是欧盟REACH法规规定的第二阶段注册截止期。根据法规要求,年产量或进口量100吨以上的化学物质必须在今年6月1日前完成注册。同时,美国的能源之星认证要求也逐步提高,从今年6月1日起,所有在美销售产品需符合能源之星6.0版本新规范,新规范主要对功耗测试方法进行了修正。

  欧美两大“绿色”法规主要有以下几个共同点:首先,涉及面较广。REACH法规除了对化工企业有直接影响外,还对包括纺织、机电、玩具、家具等所有的生产化工下游产品的企业产生影响,所涉及的产品有100多万种。由于我市出口商品结构中占比约80%的小家电产品、塑料制品、纺织服装产品中所使用的原料或染色剂、催化剂等都含有化学品成分,是化学品的下游产品,因此意味着我市有超过120亿美元的输欧商品受到REACH法规影响。纳入美国能源之星认证范围的产品大类有30多种,如家用电器、制热/制冷设备、电子产品、照明产品等,而家电、灯具、液晶显示器正是我市出口特色产品;其次,法规延续性较强。欧盟REACH法规及美国能源之星在具体要求上均呈现出连续升级的态势。相比于REACH法规2010年执行的第一阶段年进口量1000吨以上需注册的标准线,新阶段的注册要求无疑会涉及更多的出口企业,尤其是技术力量相对薄弱的中小型企业。美国能源之星认证此次6.0的新版本则将睡眠模式下显示器功耗进一步下调至最大0.5W,同时要求所有电脑屏幕当屏幕与主机连接中断后,必须有一个电源管理程序来使屏幕进入睡眠状态等;第三,其他国家和地区效仿较多。由于欧盟REACH法规已经取代了将近40种不同的相关立法,取得良好效果,因此除印度外,澳大利亚、加拿大、日本等国均已采取了类似政策,以巩固其在全球市场的地位及竞争力。同样美国能源之星计划也得到了许多国家的效仿,除加拿大、墨西哥两个周边国家借用美国能源之星意图形成一个“节能联盟”外,欧洲各国及澳大利亚、新西兰、沙特等较发达国家也出台了相关的能效法规。

  针对上述情况,检验检疫部门建议企业:第一,提前了解做好相关数据等信息搜集工作。尤其是较为复杂的欧盟REACH法规,需确定自己的产品是否需要注册,哪些可以豁免,需要注册的产品在哪个时间段内被要求注册,注册需要提供哪些数据等,同时还需加强与上下游企业的沟通;第二,加速产业结构升级换代,提高应对各类技术壁垒的前瞻性。两大法规具有良好的延续性,并将逐步升级。REACH法规将在2018年6月1日进入第三阶段,届时年产量或进口量在1吨以上的化学物质都需进行注册。企业可以利用这一时机加速企业产品的升级换代,参照国际标准,改进生产工艺,提高产品质量和环保性能,这也是保持和提高出口产品竞争力的有效途径;第三,借助行业协会和专业机构的力量。鉴于目前不少企业对两大法规认识不足,尤其是中小企业没有实力和精力单独应对两大法规和办理注册、认证手续,这些企业应主动借助商会和行业协会的力量,积极参加专业机构组织的相关培训。

关键字: REACH法规  能源之星 

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