欧盟新生态化指令实施 企业需提高忧患意识

　　“ErP指令我听过，就是欧盟的节能指标，好像是关于能耗方面的要求。我们公司产品都是取得欧盟认证证书的，客户是认可的，至于要不要做ErP，一看客户、二看同行吧，不至于到时候就我们公司产品不符合吧。”某灯具生产企业的销售主管在提到ErP指令的时候如是说。

　　近日，宁波出入境检验检疫局工作人员在随机调查多家灯具相关生产企业时发现，类似的回答并不鲜见。可见，宁波有不少厂家对将于9月份实施的欧盟照明产品新ErP指令停留在似是而非的层面上。去年12月欧盟颁布了照明产品ErP指令EU 1194/2012对投放欧盟市场的定向灯和LED灯提出了最低能效、功能要求，不达标的产品将无法进入欧洲市场。检验检疫部门提醒广大灯具生产企业应积极应对，及时做好技术储备。

　　宁波不足15%的企业产品完成并通过ErP指令

　　据了解，ErP指令EU 1194/2012是在2009年颁布的EC 244/2009指令基础上，进一步增加覆盖了定向自镇流荧光灯、定向自镇流卤素/钨丝灯和LED灯，尤其对LED及相关产品提出了生态设计要求。根据EU 1194/2012指令要求，从能效及功能两大方面共提出9方面要求。

　　“几年来，国外尤其是发达国家越来越重视节能环保要求，对于ErP指令决不能听之任之，心存侥幸。”宁波某公司测试中心的忻主任介绍称：“我公司在几年前就开始将所有相关产品进行了摸底测试，形成自己的产品性能数据库，对于不符合要求的产品进行淘汰或升级，并针对部分不符合要求的产品重点开发新产品进行替代。”

　　事实上，正如忻主任所言，ErP指令是欧盟继LVD、EMC、ROHS、WEEE等指令之后最重视的一项新指令，对各种产品提出了生态化的具体指标，绝不会只停留在纸面上。而根据检验检疫部门日前对21家LED灯具及相关产品生产企业的调查反馈来看，仅61.9%的企业全面了解该指令内容和要求，不足15%的企业产品完成并通过了ErP指令的相关测试，而大部分企业都处于观望和选择性抽取个别样品摸底阶段。

　　成本问题、指令漏洞加重企业困惑与观望情绪

　　“ErP指令看似简单，但其中蕴含了相当大的成本，同时也是对行业的一次洗牌。”这是笔者与宁波某公司总经理周维杰沟通时听到最多的话，作为一家典型的中小规模灯具企业，周经理与研发技术团队积极收集相关标准要求进行解读，并与相关认证公司多次洽谈测试认证事宜。

　　他认为若将ErP指令真正落于实处，存在三方面的成本：一是时间上的成本，因为指令中有6000小时的残存率和流明维护要求，结合公司多款产品，这就意味着需要大量测试时间，对于大型公司来说甚至需要一两年时间来完成。二是认证测试的成本，目前LED行业竞争已进入微利时代，新增加认证测试成本，不利于产品销售。第三则是方案更改的成本，考虑到ErP对灯及控制器的要求，成本大约会有2-7%的上升，再加上阻容降压产品无法满足标准功率因素要求以及中低端LED芯片无法达到显色指数要求面临大量淘汰，将使成本更加大幅增加。

　　无论哪一种成本对宁波这些以民营为主的企业而言都是较难承受，而中小微企业的公模LED产品也是企业主们抱着观望和等待坐享其成的原因之一。同时笔者在研读ErP实施指令时也发现，该新指令在适用范围上存在不够明确之处，在LED流明上升时间和色容差等指标的设置上有欠科学或不合理之处。这些也加重部分企业的困惑和观望情绪。

　　宁波灯具出口发展态势良好出口地区与出口企业集中

　　近年来,宁波乃至全国灯具生产企业正在经历一场由LED带来的盛大革命，新兴的LED光源及灯具以其节能、环保、高效深受国内外客户追捧。

　　据不完全统计，今年一至五月份宁波地区出口LED灯具6551批，货值1.54亿美元，同比分别增长53.3%和35.1%。出口数据呈现出口地区集中、出口企业集中的特点。其中出口仍以发达国家和地区为主，欧美占出口总量的近四分之三，欧盟更以9348.78万美元高出第二位的美国4.8倍有余。

　　可以看出LED灯具出口对欧盟存在较高依存度。而宁波地区LED灯年出口额500万美元以上的企业约10家，出口额1.7亿美元，占总出口额的51.5%而50万美元以下的企业近270家，占全部企业数的75%，但这些企业LED灯的出口量不足总额的8.9%，这体现出一方面LED灯具产品初具规模效应，而另一方面低门槛也导致中小微企业产品公模现象凸出，竞争环境恶劣。

　　基于以上原因，一旦欧盟ErP指令落地，将对目前的LED市场带来一次冲击和洗牌。

　　面对市场变化企业应积极应对寻找契机

　　全球照明用电量占全年用电总量的20%，而随着世界各国密集出台对于原先多达90%的电能被转换成热能消耗白炽灯的淘汰计划表，LED照明作为替代产品，其生态、节能问题必然成为重点关注点。

　　市检验检疫局的相关工作人员建议，企业需切实提高出口风险意识。出口企业需提高法律意识和风险防范意识，在了解当地技术要求的基础上与客户明确责任义务，确保符合相关要求，以免因小失大。同时政府应引导、促进地区行业提升。组织专家力量，充分解读ErP指令，设立专家热线，加大宣传力度，使辖区企业了解指令内容、清楚法规要求；整合资源，依托实验室能力，借力认证服务，争取为辖区企业提供廉价、快速、准确的测试认证服务。另外合力将其作为新契机。对外学习国外及珠三角地区的先进经验，对内总结大中型企业的成功案例，及时调整行业结构，推动区域内LED产业优化转型，提高本地LED行业市场竞争力。