ISO10393供应商召回消费品指南简介

　　近年来，随着安全意识的提高，消费者对产品质量要求也越来越高。为保护消费者权益，在产品出现问题时，采取召回等纠正措施，成为一条有效解决问题的重要途径。

　　虽然许多国家对供应商实施产品召回都有管理要求和指南，但仍有一些国家没有相应的要求或者管理尚不完善。我国在这一方面起步较晚，尤其在供应商主动召回上，远不能满足消费者要求和社会发展需要。

　　2013年4月，国际标准化组织于发布ISO10393国际标准。该标准是为供应商提供的一个实用指南，便于他们召回问题产品或采取其他纠正措施，降低消费者受到伤害风险。这对于我国的生产企业及政府部门来说，有较强的指导和参考价值。

　　一、标准内容

　　本指南包括七章和四个资料性附录。这七章分别是适用范围、术语与定义、目的和原则、一般要求、产品召回所需的评估、产品召回实施以及召回计划的持续改进。四个附录包括：危险与风险评估、产品召回公告及新闻稿范本、产品召回检查单，提高召回有效性的示例。为使得召回易于低成本操作，ISO10393还加入了一些实践规范。

　　二、目的和原则

　　1.目的

　　ISO10393国际标准编制的目的，旨在帮助供应商编制、实施和改进产品召回程序，以便降低由于市场中的不安全产品带来的风险。

　　2.原则

　　该标准规定，供应商应该通过遵守本国际标准和ISO10377(关于消费品安全针对供应商的标准指南)规定的原则，证明他们对消费品安全的承诺，对消费品供应商提出了产品设计管理、生产管理和市场销售管理等方面的要求。

　　(1)编制并维护适用的程序和系统，以避免导致召回的产品出现相关事故，包括在设计阶段考虑产品安全风险，以及为质量管理、培训、档案管理和产品可追溯性配置合理的资源；

　　(2)如果评估产品很可能对消费者构成健康或安全风险，应迅速和有效执行产品召回承诺；

　　(3)通过建立产品安全重要性意识，促进产品安全文化，确保产品安全程序得到执行，持续改进其产品安全程序；

　　(4)向其供应链内的第三方宣传产品安全文化；

　　(5)制定并保存与所有适用法律具有符合性的规范和标准。

　　三、实施召回的一般要求

　　一般要求包括召回政策、文件和记录、召回规范和法律常识的了解、专业人员、召回决定权限以及模拟试验。此标准还附了有关对召回相关人员的一个列表要求，其中详细列举了每位员工所承担的工作。如对技术员/工程师规定的职责，包括领导召回事故的调查、担当与供应商的联系人、领导风险分析或风险评估程序等。

　　四、召回所需的评估

　　产品召回分强制召回和自愿召回。强制召回一般由政府机关对产品是否存在缺陷进行评估，而ISO10393中所述的召回评估为供应商自愿召回前所做的评估。标准规定，为确定产品召回的必要性、供应商应该编制好程序，以便在收到产品造成危害或者有可能造成危害的信息后，及时采取措施。

　　其中，在决定产品召回时要通过几个阶段：事故调查、风险评估、产品追溯、作出召回决定。其中，风险评估是最重要的内容。评估中要确定产品的信息，包括产品的名称、牌号、型号、种类批量、批次、所用组件的来源或生产日期等，另外要确定使用或接触的人群；确定危害的概率、等级、严重程度等内容。在风险评估基础上，供应商确定风险等级有没有超过可接受的程度。如超过，供应商可以确定需要召回产品。其中有关风险等级是否超过可接受的风险，在ISO10377有关产品标准的指南附件C中，列举了不同类别产品有可能造成的各种伤害可能以及伤害情景。供应商在作出风险评估时，可以参考此标准内容。

　　五、召回的具体实施

　　产品召回的实施是ISO10393的核心内容。在第6.2到6.7中，对召回的具体实施作了详细叙述。

　　1.启动召回措施

　　这个程序首先从启动召回措施开始。在召回措施中，ISO10393指出，召回行动计划有四个关键因素，包括召回策略、召回目标、召回程序以及确定实施召回所需的资金。

　　2.沟通

　　标准介绍了开发沟通计划，具体说明沟通的对象(包括管理者、供应链以及消费者)、沟通的程序、沟通的方式以及召回通知所包含的内容。

　　3.召回实施

　　召回实施中，包括如何回收、更换和维修受影响的产品以及受影响产品的销毁或废弃处理两个内容。在该标准中，说明了回收、销毁以及废弃处理所通过的渠道和所注意的事项。例如在产品回收中，标准中指出，可能需要临时库房、召回的产品不应该出口到其他国家或市场等内容。

　　4.监控与报告

　　这一节主要是对实施程序的监控，确保实现预定目标。另外，还指出如何编制对管理者的报告。

　　5.效果评估

　　该标准规定，应该连续进行评估，以便确定目标的实现。这个评估中包括确定受影响的产品、返回率、处理率、受伤率、询问率、沟通效果等内容。

　　6.审查和调查召回策略

　　这一节主要说明了对策略的调整，包括在停止召回前，供应商应该考虑的事项，以及如果扩大召回需要注意的问题。标准最后还提醒供应商要持续改进自己的召回计划，提出改进建议，确保完成改进事项。

　　附录A提供了一些案例来阐明如何鉴别危险现象。如评估危险以及不同类别产品的使用和误用案例等，以指导供应商来进行风险识别。附录B和附录C，分别提供了新闻稿范本以及召回公示模板。附录D提供了示例说明了如何提高召回的有效性，如使用监控和举报系统、召回通知如何阐述清晰、如何明确目标群以及正确使用媒介手段等。