我国《饮用水卫生标准》的回顾和发展
l 1955年5月卫生部发布《自来水水质暂行标准》，在北京、天津、上海、旅大等12个城市试行。这是新中国成立后最早的一部管理生活饮用水的技术法规。
l 1956年12月1日国家建委员会和卫生部批准执行《饮用水15项水质标准》（草案）。
l 1959年11月1日建筑工程部和卫生部批准执行《生活饮用水卫生规程》。水质指标从15项增加到17项，增加了浑浊度和肉眼可见物。
l 1976年12月1日建委和卫生部批准（试行）《生活饮用水卫生标准》23项。
l 1985年8月16日卫生部批准并发布《生活饮用水卫生标准》(GB5749-85) 35项水质指标,自1986年10月1日起实施。
l 1992年12月建设部发布《城市供水行业2000年技术进步发展规划》，一类水司水质目标88项，二类水司水质目标51项，三、四类水司水质目标35项。
l 2001年6月7日卫生部发布《生活饮用水水质卫生规范》96项水质指标。
l 2005年2月5日建设部发布《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）103项，自2005年6月1日起实施。
l 2006年卫生部、标准化委员会发布《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。
国外水质标准
本次标准的修订主要参考的国际和国外饮水水质标准有：世界卫生组织的2004年10月发布《饮用水水质准则》第三版资料及补充本（2006）、欧盟饮水标准（1998）和美国饮用水水质国家标准（2004），另外，还参考了俄罗斯国家饮用水卫生标准（2002）和日本饮用水水质基准（2004）。
l 世界卫生组织《饮用水水质准则》（2004）
l 欧盟饮用水水质标准（98/83/EC）
l 美国饮用水水质标准（2004年）
l 俄罗斯水质标准
l 日本水质标准
《生活饮用水卫生标准》的修订
l 根据国务院部署，由国家标准化管理委员会总负责，卫生部、建设部、环保总局等专家参加讨论，同步修订《生活饮用水卫生标准》（GB5749）和《生活饮用水标准检验法》（GB5750）。
l 标准制修订基本原则
1、以人为本，构建和谐社会的原则：
2、安全性原则：
⑴、严格控制微生物指标，不得危害人体健康
⑵、有毒有害物质含量控制
⑶、水中的感官性指标为用户所能接受
⑷、放射性物质的含量严格控制
3、科学发展观原则：
4、可行性原则
5、与国际组织和经济发达国家同类标准接轨原则
6、与其他标准协调性原则
《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）批准发布
卫生部、国家标准化委员会发布2006年12月29日 第12号文件，批准发布《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）及检测方法国家标准《生活饮用水标准检验方法》（GB/T5750-2006）。
l 标准自2007年7月1日起实施。
l 其中《生活饮用水卫生标准》 “表3水质非常规指标及限值”所规定指标实施项目和日期由省级人民政府根据当地实际情况确定，并报卫生部、建设部和国家标准委员会备案,自2008年起由三个部门对各省非常规指标适时情况进行通报。
l 全部指标最迟于2012年7月1日实施。
《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）介绍
l 标准内容：
标准本文分十个章节、一个附录及参考文献。
l 标准性质：
保障饮用者饮水安全的基本技术文件，饮水安全的评判标准、强制性国家标准。
l 适用范围说明:
本标准适用于各类集中式供应的生活饮用水，包括自建集中式供水，供应日常生活饮用水的供水站，为公共场所、居民社区提供的分质供水，以及用作日常生活的各种形式包装的水。
生活饮用水水质卫生要求，是指人在饮用时的水质要求，是居民在取水点取得的水的水质要求，要求在居民取水点处的水质应符合本标准要求。
本标准也适用于用作日常生活饮水的桶装水和瓶装水，但不包括饮料和矿泉水。
l 规范性引用文件：
GB 5750 生活饮用水标准检验法
GB 3838 地表水环境质量标准
GB/T 14848 地下水质量标准
GB 17051 二次供水设施卫生规范
GB/T 17219 生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准
GB/T 17218 饮用水化学处理剂卫生安全性评价标准
CJ/T 206 城市供水水质标准
SL 308 村镇供水单位资质标准
卫监发[2001]161号文 生活饮用水集中式供水单位卫生规范
l 术语和定义：
生活饮用水：供人生活的饮水和生活用水。
本标准所列术语和定义是按我国习惯名称来解释的，可能与国外的通用名称不一致。例如，“集中式供水”，“小型集中式供水”，“二次供水”。
l 常规指标和非常规指标：
l 饮用水应符合的基本要求
1、生活饮用水中不得含有病原菌；
2、生活饮用水中化学物质不得危害人体健康；
3、生活饮用水中放射性物质不得危害人体健康；
4、生活饮用水的感官性状良好；
5、生活饮用水应经消毒处理
本标准文本中的4.1.5规定“生活饮用水应经消毒处理”，这是一条总的要求。
l 4.1.6规定了几种常用消毒剂与水接触的时间、出厂水中限值、出厂水中余量和管网末梢水中余量等几项。这些是根据经验数据作出的规定。决定饮水消毒效果的因素是消毒剂浓度和与水接触时间，即Ct值。
l 4.1.7 规定“小型集中式供水和分散式供水因条件限制，水质部分指标可暂按照表4执行……”。
l 4.1.8 规定，当发生影响水质的突发性公共事件时，经市级以上人民政府批准，生活饮用水水质标准中的感官性状和一般化学指标可适当放宽。
l 标准的附录A
l 水质监测：
供水单位的水质检测
供水单位的水质非常规指标选择由当地供水主管部门（建设、水利）会同当地卫生行政部门商定。
供水单位水质检测的采样点选择、检测项目和频率、合格率计算按建设CJ/T206、水利行标SL308执行。水质检测结果定期报送当地卫生行政部门。
l 卫生监督的水质监测
各级卫生行政部门对各类供水单位供应的出厂水、末梢水（含二次供水）定期进行卫生监督、检测。范围、项目、频率由当地卫生部门确定。
l 卫生监督水质检测的评价
l 水质检验方法
水质检验依据：《生活饮用水标准检验方法》GB/T5750-2006
修订后《生活饮用水卫生标准》与修订前《标准》及其他相关标准的比较
l 修订后《标准》标准与原《标准》（GB5749-85），水质检验项目由原35项增至106项。
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序号 |
指标类别
|
原《标准》 |
修订后《标准》 |
|
指标 |
指标 |
增加
|
修订 |
|
1 |
生物指标
|
2 |
6 |
4 |
1 |
|
2 |
消毒剂指标
|
1 |
4 |
3 |
|
|
3 |
毒理学指标
|
15 |
74 |
59 |
5 |
|
4 |
感官性状和
一般化学指标
|
15 |
20 |
5
|
1 |
|
5 |
放射性指标
|
2 |
2 |
|
1 |
|
总计 |
35 |
|
106 |
8 |
1、生物学指标由2项增加至6项。增加了大肠埃希氏菌、耐热大肠菌群、贾第鞭毛虫和阴孢子虫等4项；
2、饮用水消毒剂由1项增至4项，增加了氯胺、臭氧、二氧化氯等项；
3、毒理学指标，无机部分，由原10项增加至21项；
4、毒理学指标，有机部分，由原5项增加至53项；
5、感官性状和一般理化指标由15项增加至20项；
6、放射性指标2项，修订时没有变化。
7、有机部分主要增加消毒副产物和农药。
8、修订了8项指标限值
浑浊度由原标准≤3度，改为≤1NTU；总大肠菌群由原标准≤3个/L，改为不得检出/100ml；砷0.05 mg/L改为0.01 mg/L；镉0.01 mg/L改为0.005 mg/L；铅0.05 mg/L改为0.01 mg/L、硝酸盐氮20 mg/L改为10 mg/L；四氯化碳0.003改为0.002 mg/L；总放射α0.1Bq/L改为0.5Bq/L。
l 新《标准》常规检测项目42项与原《标准》35项比较
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序号 |
指标类别 |
修订后《标准》 |
原《标准》 |
修订后《标准》常规指标 |
|
1 |
生物指标 |
4 |
2 |
4 |
|
2 |
消毒剂指标 |
4 |
1 |
1（只用氯气消毒） |
|
3 |
毒理学指标 |
15 |
15 |
11 |
|
4 |
感官性状和一般化学指标 |
17 |
15 |
17 |
|
5 |
放射性指标 |
2 |
2 |
2 |
|
总计 |
42 |
35 |
35（只用氯气消毒） |
1、生物指标：增加耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌；
微生物指标有5项，增加耐热大肠菌群和大肠埃希氏菌，总大肠菌群由原标准≤3个/L，改为不得检出/100ml，微生物指标比以前严格。
2、消毒剂指标：增加一氯胺、臭氧、二氧化氯；
对出厂余氯要求与水接触30min后出厂游离氯限值为4mg/L。二氧化氯2项、臭氧2项、氯胺2项。
3.毒理指标：增加溴酸盐、甲醛、亚氯酸盐、氯酸盐；
减少苯并（a）芘、滴滴涕、六六六、银；
4.感官性状和一般理化指标：增加铝、耗氧量；
感官性指标原标准15项，新标准17项，增加2项：铝0.2 mg/L，耗氧量3 mg/L。
l 新《标准》常规42项需增加的检测项目：
1、溴酸盐（使用臭氧时检测）；
2、甲醛（使用臭氧时检测）；
3、亚氯酸盐（使用二氧化氯时检测）；
4、氯酸盐（使用二氧化氯时检测）；
5、消毒剂：氯气（游离氯）、氯胺（总氯）、臭氧、二氧化氯；
在实际执行时如果只采用一种氯气消毒剂，相应的消毒剂产物的项目也有减少，如采用氯消毒实际检测35项指标。
l 修订后《标准》和《城市供水水质标准》相比较：
修订后《标准》和建设部《部标》相比，项目数量略有增加，新《标准》106项，《部标》103项。共有15个项目不同，分别是：氯酸盐、一氯胺、臭氧、氯化氰、三氯乙醛、七氯、马拉硫磷、六六六、灭草松、百菌清、呋喃丹、毒死蜱、草甘膦、六氯丁二烯等。相同的 92个检测项目中修订了13个项目的限值，项目名称和限值完全相同的是79项。
修订后《标准》的特点
l 修订后《标准》内容有以下几处特点：
1、修订《标准》重申适用范围为城乡各类生活饮用水。农村小型集中式供水和分散式供水水质一时达不到《生活饮用水卫生标准》暂时采用过渡的方法放宽至16项
2、修订《标准》删除有关水源水水质要求部分，因该要求已在《地表水环境质量标准》（GB3838）和《地下水质量标准》（GB/T14848）中表达。
3、有关监测和管理部分，卫生部已纳入《生活饮用水集中式供水单位卫生标准》故对这部分内容予以简化，只明确卫生监督工作的原则要求。
4、供水单位的供水检测内容、频率按行业标准（CJ/T206-2005）和（SL308-2004）规定执行，合格率计算按（CJ/T206-2005）执行，考核合格率共有五项：综合合格率、出厂水合格率、管网水合格率、常规检验项目合格率以及非常规检验项目合格率。
5、增加了三个标准性引用文件：化学处理剂应执行《生活饮用水化学处理剂卫生安全评价标准》（GB/T17218-1998）；输配水设备执行《生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价标准》（GB/T17219-1998）；二次供水执行《二次供水设 施卫生规范》（GB17051）。
6、指标参数增多。主要是因我国地域大，水质情况复杂，存在污染物种类多。故而涉及的指标参数增至106项比原标准35项增加了71项。
7、检测项目分类：
本《标准》将水样检验项目分为常规检验项目和非常规检验项目两类。这种将检验项目分为两类的方法是从我国经济条件出发的，国外饮用水标准未见采用这种分类法。
l 生活饮用水要符合以下基本要求
生活饮用水中不得含有病原微生物；
生活饮用水中化学物质不得危害人体健康；
生活饮用水中放射性物质不得危害人体健康；
生活饮用水的感官性状良好；
生活饮用水应经消毒处理。.
《标准》中增加项目的说明
1、消毒剂和消毒副产物
2、农药
3、贾弟鞭毛虫和隐孢子虫
4、大肠埃希氏菌：
