日本新食品标识法解读

　　日本整合《食品卫生法》《jas法》和《健康增进法》中有关食品标示的内容，制定的新食品标示法，于2015年4月1日起开始实施。

　　具体的食品标识规则通过内阁府政令《食品标识基准》(2015年3月20日公布，共749页)来进行了规定。2015年3月末消费者厅发布通知《关于食品标识》(2015年3月30日消食表第139号，共405页)补充和解说了《食品标识基准》。同一天消费者厅还发布了《食品标识基准相关问答》(2015年3月30日消食表第140号，共553页)。为了正确理解日本食品标识制度，必须仔细研读这些庞大的情报。

　　2015年4月1日，日本实施新食品标识法时对该制度设定了过渡期。过渡期分别为加工食品和添加剂为5年，生鲜食品为一年半。就是说2020年3月31日生产的加工食品和添加剂可以适用旧标识基准；生鲜食品，2016年9月31日为止可以适用旧标识基准；2020年3月31日销售的业务用食品可以适用旧标识基准。

　　设定过渡期是为了消耗旧包材和标签而设定，因此过渡期内应尽早适用新标识基准。

　　值得注意的是，同一个商品中不得混用旧标识基准和新标识基准。比如营养标识按照新基准标识，过敏原仍旧按照旧制度标识是不允许的，适用新标识基准时必须所有项目都得执行新基准。

　　新标识制度相对于旧制度旧的5大变更点

　　1.梳理了加工食品和生鲜食品的区分方法：

　　进行简单加工的划分到加工食品中，如干燥芒果归类到加工食品中。

　　2.修改了制造地固有号相关规定：

　　原则上同一个产品在两个以上工厂生产时允许使用，同时要求使用制造地固有号时注明客服联系方式和网址等。

　　3.变更标识框架：

　　1)标识可能展示板面小于30cm2时不可以省略安全性相关标识。

　　2)要求原材料和添加剂区分开标识。

　　4.修改过敏原标识规则：

　　以个别标识为原则并允许统括标识，统括标识时要求所有过敏原全部标识出来。废止特定加工食品及扩大标示规则。

　　5.强制要求标记营养成分：

　　原则上提供给消费者的所有加工食品及添加剂上强制要求标记热量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠等5种营养成分，推荐标记饱和脂肪酸和膳食纤维等2种营养成分。钠要求以食盐当量标记。

　　新标识制度的框架

　　在新食品标识基准中为了清晰讲解相关规定，把食品分为“加工食品”、“生鲜食品”、“添加剂”；食品提供者再区分为“向一般消费者提供食品的食品从业者”，“提供业务用食品的食品从业者”和“食品从业者之外销售者(如义卖会等)”。根据上述食品及食品提供者的的区分，分成3X3，9大类，每个种类的要求标记的内容有所不同。

　　具体区分如下：

　　1)加工食品要求标记①名称②保存方法③消费期限或赏味期限④添加剂⑤营养成分及热量⑥制造地、加工地或进口商所在地⑦过敏原⑧GMO相关内容。其他还要求标记⑨含有L-苯丙氨酸的内容⑩功能食品⑾婴幼儿食品⑿食品标示基准附表19所规定内容(如乳及乳制品，肉制品等12项)等。

　　2)生鲜食品要求标记①特定保健食品相关内容②功能食品相关内容③GMO相关内容④婴幼儿食品⑤食品标示基准附表24所规定内容等。

　　添加剂要求标记①名称②保存方法③消费期限或赏味期限④制造地、加工地或进口商所在地⑤使用方法⑥成分及重量百分比⑦其他等。