TBT协定的产生及其意义

　　一、各国制定的技术法规和标准迅猛增加

　　随着社会经济的发展，人民的生活水平日益提高，消费行为也随之发生了巨大的变化，对商品质量和性能的要求不断提高，但同时人类生存环境却日益恶化。为了保护消费者的权益和人类赖以生存的环境，世界各国均制定了大量相关的技术法规和标准，借以对产品质量实行更加严格的管理。因此，技术法规、标准的增加是世界范围内生活质量提高的结果，而日益增长的水、大气和土壤污染问题又激励现代社会去开发研究环保的产品。

　　二、TBT协定对国际贸易产生的影响

　　由于各国在维护国家安全、保护人类健康以及保护环境等方面，受工业化程度、科学技术水平的差异，以及各国自然条件、自然资源等限制的影响，导致了各国的法规、标准的不尽相同，当这些国家利用本国的技术法规和标准对进口商品进行检验时，很容易造成贸易壁垒。虽然很难精确测算出由于遵循不同国家的技术法规和标准对国际贸易影响的具体数据，但是，它肯定会带给制造商和出口商巨额费用。一般来说，这些费用的增加主要来自于各国法规的翻译、聘请技术专家诠释国外法规以及为服从这些要求而调整生产设施。不仅如此，其还必须验证出口的产品是否达到国外法规的要求。显然，愈来愈高的费用正在打消制造商将产品销往海外的积极性。同时，由于缺乏国际性的规则，因而存在着一种风险：技术法规和标准有时可能仅仅被用作保护国内工业的一种工具。这些显然都不利于世界贸易的健康发展。

　　三、TBT协定的产生

　　该协定的产生经历了从“东京回合”的《标准守则》到世贸组织的《贸易技术壁垒协定》的过程。1979年条文中ArticleⅢ、XI和XX中包含了技术法规和标准的通用指南。

　　“东京回合”之后成立了一个工作组，着手评估和研究非关税壁垒对国际贸易的影响情况。其结论是：涉及标准化领域的贸易或技术壁垒在整个非关税壁垒中的比重呈上升趋势，而且成为出口商面临的非关税壁垒最多的障碍是各国设置的技术壁垒。“东京回合”期间，由GATT贸易交涉委员会多边贸易谈判工作组的标准小组，具体负责《贸易技术壁垒协定》即《标准守则》的起草工作。经过反复讨论、协商，最终就技术法规、标准和合格评定体系的制定与实施，确认合格以及处理争端等内容，于1979年4月达成一致共签署了《贸易技术壁垒协定》(TBT协定)，并自1980年1月1日起正式实施。TBT协定敲定了技术法规、标准和合格评定程序的规则。在“乌拉圭回合”谈判中，TBT协定已成为了世贸组织(WTO)协定的不可分割的组成部分。新的世贸组织贸易技术壁垒协定或叫TBT协定，加强和阐明了“东京回合”的《标准守则》的条文内容。