欧盟RAPEX情况简介

　　RAPEX是The Rapid Alext System for Non-food Consumer Products的缩写，即非食品类消费产品的快速警报系统。RAPEX系统重点关注通用产品、玩具、化妆品和低压电器四大类产品，食品、药品和医疗器械不列入这一系统，家电、打火机(CR法规)是其中的小类产品。该系统是欧盟委员会下属的“健康和消费者保护理事会”根据GPSD《通用产品安全指令》新方法指令(2001/95/EC)实施的，旨在保护消费者利益，确保威胁产品的信息能够尽快地被成员国权力机关和欧盟委员会知晓的新措施。2001年欧盟委员会正式通过了修订的《通用产品安全指令》(2001/95/EC)，原则规定了除特别法管辖(如：医药品，受指令75/319/EEC和81/851/EEC管辖)以外的所有产品(小至婴儿用安慰奶嘴，大至机动车辆)均应满足的安全要求。该增补案经3年过渡期，于2004年1月15日正式生效。

　　目前有30个国家加入RAPEX，包括欧盟和冰岛、列支敦士登。挪威等经济自由区国家。

　　RAPEX实行每周公告、年度总结报告制度，每周公布由成员国上报的非食品消费危险产品情况，建立专门的“黑名单”网站。“黑名单”内容包括：危险通报的成员国、产品描述(包括型号、规格等)及其照片、存在危险(包括安全、卫生、健康等对人身产生危害的问题)以及对危险产品的处理措施等内容，自第24周起开始在一周安全警报中显示通报产品的原产地。各成员国相关监管部门采取的各种措施有：1.即使已作为安全产品上市，仍可对其进行适当的安全检查，直至使用和消费的最后阶段；2.要求有关方面提供所有必需资料；3.产品抽查。对发现的危险产品的处理措施一般有：1权威机构发布公共警报；2生产者召回；3商品撤柜；4撤柜，并召回已出售产品；5进口商负责整改；6禁止销售；7禁止进口等方法。

　　RAPEX会出现二个统计数据：被批准公告数、严重危险公告数，一般对严重危险进行深入的技术分析。据2004年(2月2日至12月31日)、年度总结报告，欧盟委员会共发布316起安全警告。其中：涉及儿童用品和玩具类产品的警报，计113起(其中玩具93起)，占36%；机电类：98起，占31%；轻工类：50起，占16%；其他：家具(18起)、纺织(13起)、化工(9起)、机动车辆(8起)等产品合占17%。

　　年报还把种种危险逐个进行分类统计，可分为单一危险和复合危险。单一危险如电击、窒息、化学等危险，合计270起，占85%；复合危险则：或具有由一种危险引发另一种危险的可能，如电击和着火，或同时具有两种危险，如窒息和化学，合计46起，占15%。在单一危险中，受伤危险高居榜首，为84起，占警报总数(316起)的27%；电击危险65起，占21%；窒息危险51起，占16%；其余：化学(24)、着火(13)、灼伤(11)、勒死(10)、健康(8)等危险合占22%。在复合危险中，电击和着火危险为17起，占5%；其他：窒息或勒死(11)、灼伤和着火(11)、电击和灼伤(3)、电击和受伤(2)、窒息和化学(1)、窒息和受伤(1)合占9%。

　　最初公布了产品的原产地160起安全警报中：中国79起，占近50%；德国12起，占7.5%；法国和波兰各9起；日本8起；意大利7起；西班牙5起；美国4起；越南、摩洛哥和中国台湾地区分别为3起；瑞典、印尼和葡萄牙各为2起；英国、泰国、爱尔兰、奥地利、巴基斯坦、比利时、芬兰、荷兰、捷克、斯洛文尼亚、土耳其各有1起。

　　2004年共公布388起不合格产品，标明中国制造的142起，占37%，没标明产地的92起，占24%；2005年共公布701起，标明中国制造的346起，占49%，没标明产地的140起，占20%；2006年总共公布924起，标明中国制造的440起，占48%，没标明产地的159起，占17 %。