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http://tbt.testrust.com 来源:浙江省检验检疫技术性贸易措施服务平台 时间:2012-12-12
(1)合理性
技术法规、标准、合格评定主要是为了保护国家安全及消费者利益,因而有其合理的一面,WTO/TBT并不否认各成员国技术壁垒存在的合理性和必要性,主要是技术壁垒不应妨碍正常的国际贸易,要求技术壁垒不得有歧视性。
(2)灵活性
不断发展的技术(含检验技术的不断改进)和技术壁垒的多样性,为灵活运用技术壁垒提供了条件和可能。同时,在剧烈的竞争中,有些国家为保护本国生产者的利益,常常蓄意提高进口商品的标准水平。进口商品的标准可以灵活改变的做法,使即便有多年出口贸易经验的老手,有时也难以通晓进口国对商品的所有技术要求。
(3)隐蔽性 目前,有些发达国家的居民不断向中央和地方政府施加压力,要求技术立法,保护动植物和人类自身的健康和安全,保护环境和保护消费者的利益;同时,进口商为避免承担法律责任,也要求通过立法来保障自身的经济利益。特别是当经济萧条或进口商品影响本国生产者的利益时,常以安全、卫生不符标准或法规为由限制进口。事实上,把标准和技术法规作为一种贸易的技术壁垒,是各国政府或多或少、或明或暗一直在使用的方法。因此,在传统的关税壁垒、进口配额、许可证等限制贸易的措施逐渐弱化和取消之后,看似最客观、最中性、披上合法外衣的技术标准、技术法规、合格评定等必然成为影响贸易的最重要的因素。
(4)复杂性
技术壁垒因涉及的技术和适用范围的广泛性,它远比配额、许可证等非关税壁垒复杂。如出口到美国、德国、日本等国的商品,各种技术规定及检验程序十分复杂,不仅中央政府,而且地方政府或民间机构也颁布了许多工业品和消费品的技术规定。如在国际贸易中,日本出现了巨额贸易顺差,要求日本开放市场,解决贸易不平衡的呼声越来越高,日本一方面被迫降低关税,但另一方面又声称,制定的标准和技术法规,涉及政府各主管部门制订的一系列政策,如若修改这些,势必遭到各方面的强烈抵制。
(5)可操作性
由于贸易技术壁垒的制定主动权掌握在各国政府,不需要通过国际组织的批准,世界贸易组织虽然有相关协议对此进行了规范,但因协议本身含有诸多例外,限制效果有限。因此与实施程序复杂、实施过程较长的反倾销等相比.它的操作性和见效快的特点为各国所关注且常常被加以利用。越来越多的发达国家通过此手段,短期内即可达到限制进口,保护本国相关产业的目的。
(6)针对性
就限制商品进口而言,与其他贸易壁垒相比,技术壁垒有着更强的针对性,限制效果更好。只要有“正当技术理由”,它就可以对某国某种商品中的某种规格、甚至某种包装的产品进口进行限制,这是其他壁垒很难做到的。
(7)扩大化
目前,技术壁垒已从商品流通领域扩大到生产、加工领域。越来越多的国家意识到要从商品生产的全过程来控制质量,防止污染,有效利用资源,要加强生产过程的质量控制和环境保护工作,所以要求进口商品的生产加工方法.也必须符合本国的有关法规和标准。