产品认证的由来和发展

　　最初的认证是对产品质量进行评价的质量认证，它是随着商品生产和交换的发展而发展起来的。质量认证的原动力在于购买方对所购产品质量的信任的客观需要。在现代质量认证产生之前，供方(第一方)为了推销产品，往往采用“合格声明”的方式，以取得买方对产品质量的信任。所谓“合格声明”就是由供方单方面通过有关的产品说明或文件或“合格”标记等形式，表明所提供产品的全部特性能够满足买方的要求。

　　当产品的结构和性能日趋复杂，仅凭经验很难把关的情况下，产生了需方对供方质量保证能力的评定，或称“第二方评定”。大规模采购的采购方往往把产品拿到自己的实验室进行检验以确认产品是否符合标准要求。立法机构往往也不满足于供方的合格声明，一般要把产品拿到政府的或其他实验室去检验，以确认产品是否符合技术法规的要求。所有这些都属于第二方评定。

　　随着当代工业化生产的发展，市场经济逐渐繁荣起来，民众也逐渐意识到：第一方和第二方的评价由于受评价技术和各方利益的影响而存在着一定的局限性。因此，由独立于供需双方并不受其经济利益制约的独立第三方，以公正科学的方法对产品的特性进行评价并给公众提供一个可靠的保证，已成为市场的需求。于是，由民间自发并为适应市场需求而形成的认证活动应运而生。

　　现代的第三方质量认证制度始于英国，于1903年由英国工程标准委员会首创开始使用第一个质量标志——风筝标志，证明符合英国BS标准。从20世纪30年代开始，质量认证得到了较快的发展，到20世纪50年代，基本上已普及到所有工业发达国家。20世纪60年代起前苏联和东欧国家陆续开展质量认证活动，除印度等极少数国家推行较早外，其他第三世界国家一般是从20世纪70年代起实行的。

　　百年来，世界各国的产品认证得到广泛地普及，成为工业化社会的一大创举。除了英国的BS认证外，法国的NF国家标志、德国的DIN检验和监督标志、德意志电气工程师协会的VDE标志、日本的JIS标志、美国保险商实验室的UL标志以及后来的欧洲CE标志，都是世界上很有信誉和权威的产品认证标志。这些标志连同他们的名牌产品深深地印在广大消费者的记忆中，为规范市场秩序、维护消费者利益、推广和保护名牌产品、提高产品质量做出了巨大贡献。为了在全世界范围内推动产品认证和各国间的相互承认，国际标准化组织于1970年成立了合格评定委员会，制定了一系列指导各国开展产品认证的文件，产品认证进入了一个新的发展阶段，并已成为一种世界潮流。

　　随着时间的推移，认证机构认识到紧靠对产品本身进行检验，只能证明供方的产品样品符合规范的要求，但不能担保供方认证后已能持续稳定生产产品。之后，认证机构增加了对供方质量保证能力的检查，以及获证后的定期监督，从而证明供方生产的产品持续符合标准。至20世纪70年代，质量认证制度出现了单独对供方质量体系进行评定的认证形式。

　　认证工作从起源至今经历了一个世纪，从民间走向政府，近年来，随着世界经贸的发展，认证活动逐渐向深度、广度拓展。以国际标准为依据的国际认证制度在全球范围内得到迅速发展。

　　认证活动之所以具有生命力，并得以迅速发展，一是因为由独立的技术权威机构按严格的程序作出的评价结论具有高度的可信度，二是由于认证为法律部门在推动法规实施时提供紧急、有效的支持，从而取得了政府对认证的依赖，提高了认证的权威地位。