化妆品行业门槛将提高

　　新年新气象。对于化妆品行业来说，今年无论是国际还是国内都将出台并实施多种新规定，进一步规范化妆品行业的生产与经营。

　　据了解，欧盟第一部化妆品法规Regulation(EC)No.1223/2009(化妆品GMP)将于今年7月11日作为27个欧盟成员国(以及挪威、冰岛和列支敦士登)国家法律正式实施。对于中国化妆品企业来说，出口欧盟又将面临新的考验。此规定除了对在欧销售化妆品的责任人有了更明确的规定之外，对责任人的良好生产规范、化妆品安全报告、所使用纳米材料、产品标签、产品声明、分销商等方面也有了严格的限制措施。另外，该新规所涉及的产品影响范围非常广，既包括乳霜、乳液、化妆水、凝胶等化妆护肤品，也包括润肤剂、肥皂、防臭剂、香水以及口腔护理等日常用品。新规指出，不符合规定的化妆品将不得在欧盟成员国销售。

　　国外有新规，国内同样也有新的要求。2012年12月15日，《化妆品安全技术规范(征求意见稿)》(下文简称“《征求意见稿》”)已结束征求意见阶段。这份《征求意见稿》其拟修订标准与欧美接近，对于化妆品中铅的使用标准更为严格。据了解，《征求意见稿》除了修订产品安全要求，还增加了化妆品原料安全要求和完善了禁限用物质表、通用检测方法、毒理学试验方法及人体安全评价方法标准等内容，大幅度提高整个化妆品行业的安全技术标准。

　　此外，国家食品药品监督管理局还表示《儿童化妆品申报与评审指南》将从今年2月1日起施行。《儿童化妆品申报与评审指南》规定，在配方原则方面，应最大限度地减少配方所用原料种类；选择香精、着色剂、防腐剂及表面活性剂时，应坚持有效基础上的少用、不用原则。

　　对于即将实施的诸多新规定，业内人士表示这些新标准的落实主要有两方面的难点。一是技术的升级，新安全技术标准的制定肯定会提高整个化妆品业的门槛，这对诸多低端化妆品企业来说是一个不小的冲击，但对于中高端企业来说必会获益；二是监督的手段，高标准自然需要更新的检测手段，对于大部分的企业来说这也是一个需要不断适应的过程。

　　如此之多的新规定预示着化妆品行业将迎来一场新的改革。新标准的出台在一定程度上肯定会使产品更具安全性，也能促进我国本土化妆品企业的发展。目前我国很多中低端化妆品企业主要还是靠买配方进行生产，技术研发方面非常薄弱，只有更高的标准才能强制企业升级，发展出更高端的产业。

　　与此同时，新规在一些标准上大幅度提高限定值，这对原本不甚严谨的本土企业来说，等于是硬性的成本增加。要想控制住产品内某种成分的含量，就需要十分精确的机器和先进的厂房，这需要大量的资金投入。目前一些规模比较小，或者资金主要运用于销售运营方面的企业很可能一时难堪重负，最终只能关门大吉，新规将会引起本土化妆品企业纷纷倒闭或者加速企业兼并和重组。

　　由此可见，化妆品企业无论是出口还是内销都需要提高生产标准。只有不断升级生产技术、提高产品的安全性、完善产品经营模式，才能推动未来化妆品企业走向成功之路。