CSC9000T认证与SA8000认证的比较分析

　　在企业发展过程中,企业应该承担的社会责任已成为世界各国普遍关注的问题。欧美发达国家努力要把社会责任与国际贸易联系起来,用各种社会责任标准限制我国劳动力密集型产品的出口,面对这一现实,中国纺织企业需要有一个类似于认证标准的法律公约,规范企业的社会责任行为。

　 关于CSC9000T

　　CSC9000T( China Social Compliance 9000 for Textile Industry)即中国纺织企业社会责任管理体系,是由中国纺织工业协会于2005年组织纺织企业参与制定的、用来规范中国纺织企业社会责任的管理体系。CSC9000T的宗旨是为我国的纺织企业规定有效的社会责任管理体系,帮助企业实现其社会责任目标与经济目标,提高管理水平,促进企业贯彻国家的法律法规,改善企业的国际形象,从而提升中国纺织品的竞争力,保障纺织业的有序发展、合理竞争,促进产业结构调整和产业升级。CSC9000T是中国第一个行业社会责任标准管理体系,它的推出为其他劳动力密集行业提供了很好的借鉴。

　　CSC9000T是以中国相关的法律要求为基础,并充分参考了中国政府已批准的涉及社会责任的国际公约或其它标准体系、以纺织企业为适用对象而制定的社会责任管理体系。它遵照的国内法包括:《宪法》、《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《清洁生产促进法》、《禁止使用童工规定》、《工伤保险条例》等国际公约,还参考了国际劳工组织公约的若干个文件和ISO14000、OHSAS1800、BSCI管理守则等国际标准体系。

　　CSC9000T包括总则和实施细则。CSC9000T的总则对纺织企业提出了承担社会责任和建立社会责任管理体系的总要求,实施细则从十个方面对总则进行了具体的描述,包括: (1)管理体系; (2)劳动合同; (3)童工; (4)强迫或强制劳动; (5)工作时间; (6)酬劳与福利; (7)工会组织与集体谈判; (8)歧视; (9)骚扰与虐待; (10)职业健康与安全。CSC9000T对每个要素都提出了具体的要求,以帮助企业建立具体的社会责任管理体系。CSC9000T的核心是建立以人为本的社会责任管理体系,切实保护员工的合法利益,为员工提供舒适的工作环境,健全员工的劳动合同,建立和谐的劳资关系,以激发员工的创新精神和主人翁精神,提高工作效率,最终为企业带来更大的经济利益和良好的社会形象。

　　CSC9000T与SA8000的比较

　　SA8000( Social Accountability 8000)社会责任标准是由美国经济优先权委员会认可局依据国际劳动组织公约、世界人权宣言及联合国儿童权利公约的要求,以系统的管理为基础,所制定和推动的全球首个用于工商业对保护员工基本权利等社会责任进行规定的通用管理体系标准,是世界上第一个由第三方监督实施的社会责任标准,也是全球第一个社会责任标准认证体系。SA8000由童工、强迫劳动、安全卫生、结社自由和集体谈判权、歧视、惩罚性措施、工作时间、工资报酬等八个要素及管理体系构成。SA8000的制定采用了国际劳工组织的国际劳工公约,同时还参照了ISO9000和ISO14000的管理体系模式。 它是适用于所有国家、所有行业、所有公司的一种通用的标准,其宗旨是赋予市场经济以人道主义,通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件,以保护人类基本权益。CSC9000T和SA8000的本质是相同的,都是强调企业在追求经济利益的同时,关注员工的价值,维护员工的基本权益;制定过程中都参考了国际劳工公约和有关国际公约;两者内容及各个要素的具体要求基本相同,都特别提出了管理体系的要求,采用了PDCA(策划-实施-检查-改进)的运行模式,特别强调运行中持续改进,而不像一般的社会责任守则只有社会责任表现的要求。但是,两者也有不同之处,具体表现为:

　　1、CSC9000T适用于中国的纺织企业,而SA8000适用于国际上所有行业的所有企业。但未来SA8000将可能成为继ISO9000和ISO14000之后的另一个国际标准。

　　2、CSC9000T管理体系特别强调加强职业健康和安全的管理规范,并做出了较为详细的规定。中国纺织企业众多,尤其是规模不大的企业数量庞大,确实有些企业在职业健康和安全管理方面有欠缺,安全事故频发。因此,考虑到纺织企业安全生产的现状, CSC9000T管理体系中提出,企业应根据CSC9000T的要求以及本企业制定的目标和指标,识别和规划有关的运行,特别是对职业健康和安全有重大影响的运行,制定作业程序或作业指导书予以控制,在程序中规定运行规则;对企业所确定的影响职业健康与安全的重大因素或潜在的紧急情况和事故,也要规定控制程序和应对措施,以帮助改进管理,维护员工的健康与安全,同时降低企业的运行风险。

　　3、与SA8000相比, CSC9000T增加了对劳动合同的规定。要求企业在招收员工时应当按照法律、法规的要求,在平等自愿、协商一致的基础上以书面形式与员工签订劳动合同,合同内容必须包括:合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、工作时间,以及合同终止的条件和违反合同的责任。通过有效合法的劳动合同,帮助员工切实维护自己的权益,督促企业遵守企业合同的规定。

　　4、CSC9000T就业和职业歧视限定范围较SA8000狭窄。CSC9000T的歧视条款基本上是参照了《劳动法》第十二条的内容,规定严格禁止企业因民族、种族、宗教信仰、残疾、个人特性等原因使员工受到歧视。而SA8000规定!工厂的招聘、工资福利、提升、纪律、退休、解聘不得歧视不同性别、种族、宗教、年龄、身体状况、性取向、国别、政治观点、社会或少数民族背景的工人∀。目前,中国的户籍制度存在对农民工明显的就业歧视,而大多数纺织企业生产第一线的员工都是以农民工为主,尤其在沿海城市更是如此,从事和城市职工同样的劳动却享受不到与城市职工同等的福利待遇。

　　5、CSC9000T在工会组织和集体谈判权方面的规定较SA8000缺乏保障性。CSC9000T这方面的规定参照了《劳动法》第33条、《工会法》第3条等规定,企业承认并尊重员工不分民族、种族、性别、宗教信仰、教育程度都有组织和参加工会的权利,以及集体谈判的权利,但该权利主要表现为签订集体劳动合同。没有规定工会一定要代表职工与企业进行谈判,而现实中许多企业的工会领导是企业的行政领导之一,工会是企业的一个管理机构,能否代表职工的利益值得怀疑。所以,工人的谈判权难以落到实处。

　　尽管CSC9000T与SA8000有一些不同之处,但它们的宗旨是一致的,都是帮助企业建立以人为本的社会责任管理体系,使企业在取得经济利益的同时,维护相关利益者的权利。中国纺织业推行CSC9000T,无论从企业承担社会责任的角度,还是从纺织品贸易的可持续发展来看,都具有积极的意义。它可以引导企业走新型的工业化道路,实现纺织产业升级和贸易增长方式的转变,保障纺织业的可持续发展。同时,也顺应了我国构建和谐社会的发展潮流。但针对我国纺织业的现实,在就业和职业歧视限定范围、工会组织、超时工作及其报酬计算等方面的可操作性还存在一些问题,CSC9000T还有待进一步完善,以利于其有效实施。