http://tbt.testrust.com 来源：科技日报 时间：2012-10-16
标准是科学技术传播和创新成果产业化的桥梁和媒介，是促进产业结构调整和优化升级的重要工具。
在刚刚过去的去年年末，我国又一项技术标准上海国际港务集团高工、全国劳模包起帆领衔研制《ISO 18186：货物集装箱－RFID货运标签系统》被颁布为国际标准，这也是我国自1978年开始参与国际标准化组织活动以来，在物流、物联网领域第一个由我国专家发起、起草和主导的国际标准。
至此，由我国提出并承担起草的国际标准，在世界范围内最有影响、最权威的两大国际标准化机构国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）中立项的已达到237项，其中109项已被ISO/IEC正式批准发布。
1月16日，国家标准化管理委员会国际合作部副主任李玉冰在接受科技日报记者采访时表示：“近年来，我国实质性参与国际标准化活动的能力和水平明显提高，一批中国技术和标准成功走向世界。由我国承担起草的国际标准涉及能源、环境、海洋技术、空天技术、低碳技术等多个领域，这为推动我国创新技术的产业化应用、支撑培育和发展战略新兴产业，建设创新型国家发挥了重要的技术基础作用。”
国际标准与全球贸易密切相关
技术性贸易壁垒措施已占贸易新规则总量的七成
如果说，一项专利影响的可能是一个企业，那么一项标准影响的则有可能是整个产业。
据世贸组织统计，以标准、技术法规和合格评定为主要表现形式的技术性贸易壁垒措施已占贸易新规则总量的七成。据国家质检总局统计，我国企业出口受国外贸易技术壁垒的影响一直在增加，甚至超过了反倾销、反补贴的损失。“从2005年的200多亿美元到2011年达到582.14亿美元，实际上比"两反一保"（倾销与反倾销；补贴与反补贴；保障措施和特别保障措施）对我们造成的损失还要大。”
2009年9月，欧盟通过法案提高了节能灯的标准，对产品的环保、安全提出了更高的要求，使得国内很多节能灯出口企业措手不及。“这就是所谓的"标准壁垒"。”IEC国际标准化中国专家牟同升指出，“长久以来，我国的企业总是被动地应对国际标准的变化，有的甚至对国际标准一无所知。我们虽然是"世界工厂"，却在产品国际标准制订过程中没有或很少发挥作用。”
业内专家表示，加入世界贸易组织10年来，虽然我国技术标准体系进一步完善，但由于我国参与国际标准制定起步比较晚，实质性参与国际标准化活动的能力和水平与欧盟、美国、日本等发达国家和地区存在较大差距。很多技术标准往往以技术性贸易措施等非关税措施的面目出现。这种措施名义上合理，但技术性复杂，形式上隐蔽，对我国产品出口以及产品进口造成了极大障碍。
我国积极提出并承担起草国际标准
109项被发布为国际标准，担任ISO/IEC技术委员会主席、副主席33个
正是出于对实质性参与国际标准化活动重要性的认识，早在2001年年底，在国务院科技领导小组会议上，我国就提出了科技发展的“人才、专利、标准”三大战略。也是在这一年，国家标准化管理委员会在京成立，代表我国参加国际标准化组织、国际电工委员会和其他国际或区域性标准化组织的相关活动。
2011年12月6日，由国家标准委牵头推进的我国数字电视地面广播国家标准申报国际电信联盟（ITU）标准，经ITU向全体成员国两次通函征求意见，在瑞士日内瓦获正式通过，这是我国数字电视领域的第一项国际标准，标志着我国数字电视地面广播国家标准申报ITU国际标准取得了重大突破。
我国起草制定的《家用电子系统的资源共享协同服务（IGRS）》等3项国际标准，有效推动“闪联”的计算机、电视、机顶盒、投影机、桥接适配器等一批标志性闪联终端产品销售。据统计，已有20余种、近百款闪联产品上市销售，累计销量超过1400万台，带来的直接经济增加值超过30亿元。
……
这些，仅是我国积极提出并承担起草国际标准的缩影。李玉冰告诉记者，我国自主关键技术和重要技术标准不断提升为国际标准新领域和新标准，尤其是近几年我国超高压直流输电、中医药、节能量计算方法、煤层气、烟花爆竹等优势领域先后成为ISO和IEC国际标准化新工作领域。2008年10月，我国成为ISO常任理事国；2011年10月，我国又成为了IEC常任理事国。
截至目前，我国向ISO和IEC提交并立项的国际标准提案已达237项，其中已有109项正式发布为ISO和IEC标准；担任ISO/IEC技术委员会主席、副主席达到33个；承担秘书处增长到57个；担任工作组召集人达到72人；在ISO和IEC直接参与国际标准起草工作的国际注册专家人数已达到1300余人。”
实质参与国际标准化工作人才是关键
壮大国际标准化人才队伍 调动企业积极参加国际标准制修订
国际标准从提案到发布、实施，通常要经过三至五年的不断修改、投票确认。制订国际标准就等于掌握了产业和技术的最新发展，提前3—5年把握未来产业的方向。
2011年10月24日—27日，ISO/TC41带轮与带国际标准化会议在英国标准协会总部伦敦召开。中国代表团的积极开展工作，最终会议全票通过了中方的提案“耐久试验温度在增加120℃评价的同时保留85℃评价”。这不仅为中国企业在对外贸易中争得了主动，更为我国汽车市场传动带产品的换代升级争取到了宝贵的时间。
全国带轮与带标准化技术委员会专家吴桂卿在谈到她参加这次会议的感受时说：“要想在这种国际会议上更多地发出"中国的声音"，并得到其他国家的支持，除了平常要及时跟踪研究国际标准草案、关注ISO工作网站、加强国际标准化科研及与各国的技术交流之外，更要调动中国企业参加国际标准化工作的积极性。
对于参与制定国际标准面临的困难，全国齿轮标准化技术委员会委员、北京工业大学博士生导师石照耀曾指出：首先，我们还不太熟悉国际标准的制定过程及相关细则，这是一个学习和逐渐适应的过程；其次，参与该工作需要不菲的财力、人力投入，以及大量的实验和反复的讨论等；再者，目前国际标准仅有英语和法语两种版本，存在一个准确理解和翻译的问题。
对此，李玉冰总结道，要更好地参与国际标准化工作，必须壮大国际标准化人才队伍。发达国家特别重视培养熟悉ISO/IEC的国际标准审议规则并具有专业知识的国际标准化人才，并对国际标准化人才的素质提出了很高的要求。我国要借鉴发达国家的经验，采取多种形式，尽快培养大批熟悉世贸组织规则，精通专业技术，外语能力强的专门人才。
对于将来如何更好地参与国际标准化工作，李玉冰表示：“国家标准委将积极组织、引导相关行业、企业参与事关我经济和社会发展的重要国际标准制修订，积极反映我国产业和技术要求，增强我国产业和产品参与国际市场竞争的能力。在新能源、新材料、生物、新一代信息技术、节能环保、新能源汽车和高端制造等战略性新兴产业领域，国家标准委将致力于搭建平台，鼓励产学研相结合，组建相关国际标准推进工作组，争取为相关国际标准的制订作出更多贡献”
链接部分由我国承担起草制订的国际标准
下一代网络（NGN）国际标准
广泛应用于50多个国家和地区 销售额已达130亿元以上
下一代网络（NGN）是一个基于IP的全新通信网络，汇聚了固定、移动、宽带等多种网络，可以承载语音、数据、多媒体等多种类业务，是未来信息通信竞争的焦点。我国NGN技术标准已经成为ITU-T NGN标准的重要组成部分。NGN技术标准相关技术有力地指导了华为、中兴等设备厂家的产品研发，所研发的下一代网络交换设备已经广泛应用于菲律宾、罗马尼亚、巴西、印度、英国、墨西哥、意大利、德国等全球50多个国家和地区，容量已达7800万线以上，销售额已达130亿元以上，有力地推动了我国产业结构的升级换代和技术转型，形成了新的有竞争力的国内外市场，在国内和国际市场产生了很好的经济效益和社会效益，对国民经济增长起到了积极和有益的作用。
《小麦规则》和《大米-捣鼓和糙米潜在出米率测定》两项国际标准
为国家节省1%的小麦进口费用
我国承担起草的《小麦规则》及《大米-捣鼓和糙米潜在出米率测定》两项国际标准，将小麦水分含量由原来的15.5%，降至14.5%。以中国海关公布的2009年统计数据为例，2009年我国小麦进口量约90万吨。仅这一项指标的更改，压缩了小麦中水分的含量，给国家节省了1%的小麦进口费用。与此同时，低水分的进口粮将减少运输费用、仓库费用、和保管费用约500万元人民币。更为重要的是，我们修改了水分指标以及直接关系到粮食卫生安全的降落数值、杂质和卫生指标以后，将有效地提高粮食卫生安全水平，保证人民吃上放心粮。
工业实时以太网国际标准
应用青藏铁路线节省约1500万采购资金
基于我国自主创新技术研制的工业实时以太网国际标准，打破了工业自动化国际标准一直由欧美发达国家垄断的局面。依据该技术开发出的系列产品，已应用在青藏铁路线上，为国家节省了1500万左右的采购资金。据估算，中国在2006—2010年间总计付出了352.7亿元的工业以太网产品采购资金，如果各行业设计院所、系统集成商和最终用户能够使用中国自主创新的工业以太网产品，按照节省20%费用保守计算，5年间将为国家节省大约60亿人民币采购资金。
无粉洗衣机国际标准
销量已突破100万台 每年节约用水近22亿升
我国承担起草的无粉洗衣机国际标准首次对不用洗衣粉洗衣机的标识、非正常工作和结构等安全特殊要求进行了规定，为不用洗衣粉洗衣机的安全稳定工作提供了保障。不用洗衣粉洗衣机，用电量仅为0.013kWh/kg，低于国际先进水平的0.05kWh/kg；用水量为21.3L/kg，低于原国际先进水平的25.21L/kg。据调查，海尔集团不用洗衣粉洗衣机的年产销量已突破100万台。以每台洗衣机每周洗10kg衣物估算，每台洗衣机每年将节约用电20.72kWh，100万台洗衣机每年节约用电将超过2000万度。以此计算，100万台洗衣机每年还将节约用水接近22亿升
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