解振华：欧盟征碳税不符合气候变化公约基本原则

　　此前，欧盟对途经欧盟各国航班强制征收碳税的做法曾引起轩然大波。国家发展改革委副主任解振华21日表示：“欧盟提出来的ETS法案，既不符合气候变化公约的基本原则，也不符合关于航空的芝加哥公约的原则，所以非欧盟国家都是反对的。”

　　解振华表示，航空行业减排一直有争议，所以欧盟和一些国家率先从航空领域开始，想把航空的排放纳入到碳交易的体系当中。

　　解振华认为，如果按照气候变化这个框架上来讨论征收碳税问题，一个是协商一致，一个是“共同但有区别的责任”原则。如果在航空这个平台上讨论问题，就需要有一个互相协商、相互同意的原则。现在欧盟提出来的ETS法案，既不符合气候变化公约的基本原则，也不符合关于航空的芝加哥公约的原则，所以非欧盟国家都是反对的。

　　解振华强调：“对于多边问题采取单边的措施显然是不合适的、是错误的，而且欧盟议会做的决定，让所有非欧盟国家来执行，这显然也违反了国际上的基本公约。欧盟确定的碳交易体系也存在着歧视性条款，比如说分配各国的排放额度，是以2004年到2006年的平均值。如果以2004年到2006年的平均值作为排放额度，这个平均值的90%作为无偿分配的额度，对广大发展中国家来说，显然是不合理的，而且也影响了我国的发展，在这一点上我们是不能接受的。”

　　解振华表示：“我们同意通过多边的机制遵循气候变化公约和芝加哥公约的原则，在国际航空组织这个平台上找到一个妥善解决航空行业排放的一个方案。”(中新网能源频道据中国政府网网络文字直播整理)