应对REACH时不我待-五矿商会相关负责人答记者问

　　“每一个已经和准备开展出口欧洲业务的企业，现在都应该进一步了解REACH法规的细节，审核产品业务以确定适合REACH法规的产品及对公司的影响，采取相应的战略和计划应对REACH的挑战，准备与上下游供应链进行沟通，寻找足够的资料应对。”中国五矿化工进出口商会石油和化工商品部主任周纯表示。然而，尽管相关政府部门和行业协会纷纷通过举办宣贯会、培训班等形式进行广泛宣传，但从记者采访的情况看，面对已经来临的“环保风暴”，多数企业仍反应缓慢。大部分企业还未开展相应的技术资料搜集和储备工作，没有为REACH注册作任何准备。不少企业对于REACH法规的认知仍存在一些误区，记者就此采访了周纯，以期给企业答疑解惑。

　　记者：欧盟REACH法规全称为“化学品注册、评估、许可和限制”，目前不少企业望文生义，以为REACH法规仅与石油、化工、医药等行业有关。

　　周纯：从表面上看，REACH只是一个单纯针对化学物质的法规，影响的只是化工产品的进出口，其实不然，因为REACH法规除了要求化学物质本身，所有含有化学物质的物品在进入欧盟市场时，也必须证明其含有的化学物质已被注册，否则物品本身也不能进入欧盟市场。据估计，受影响产品多达500万种，几乎覆盖所有产品。REACH实施后，中国与欧盟的家电、纺织、服装、鞋业、玩具、轻工、电子、汽车、制药等贸易都会受到波及和伤害，整个中欧贸易格局乃至其上下游产业格局都将面临一次重大洗牌。

　　记者：按照REACH法规实施的时间表，生效日期为今年6月1日，2008年6月1日起至2008年12月1日需进行预注册。2009年1月1日起，未注册或预注册的产品将分阶段被禁止进入欧盟市场。这是否意味着目前距真正实施还有一段时间呢？

　　周纯：REACH法规关键在于注册，其中约80%化学物质仅需注册即可，但履行注册程序的准备工作非常繁琐，如企业首先须弄清自身产品中所含化学物质的清单；暴露可能性分析；进行化学品安全评估和化学安全报告的编写；毒理性及生态毒理性试验等等，每一项工作都有可能耗时一两年时间。企业如不立即行动，错过注册时间，将付出高昂的代价，退出欧盟市场。

　　记者：据欧盟估算，每种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元，每一新化学物质的检测费用约需57万欧元，加上注册费，费用高昂。如果一种产品涉及几种至上千种化学物质，费用将是天文数字，任何企业都将难以承受。高昂的检测、注册费，是否意味着广大中小企业只能放弃欧盟市场呢？

　　周纯：让所有企业自己注册显然不可能，其实，运用好REACH法规设置的预注册程序可避免高额费用问题。如企业在2008年6月1日起至2008年12月1日内完成预注册，成为潜在的注册者，就可以参加物质信息交换论坛，成为化学物质注册的发起人之一，通过信息交流，避免重复试验，减少检测费用。同时可与其他企业平摊费用，减少企业检测、注册成本。对积极参与预注册的企业来说，不存在费用高昂问题。

　　目前，相关企业应尽快与客户进行沟通，对输欧产品进行摸底，了解输欧产品的总数量；掌握所用材料的配方，搞清自身产品或下游制成品是否包含在REACH化学物质清单中，是否需要注册，以及注册所需数据和信息等等，为2008年6月1日预注册做好准备。

　　记者：REACH法规规定，必须通过设立在欧盟境内的法人或自然人进行注册，如果由进口商进行注册工作，我们该如何确保商业机密不被泄漏呢？

　　周纯：这就需要企业对注册的进口商多加选择。目前，五矿商会正在积极研究在欧盟设立办事机构，为中国企业进行产品注册提供便利或代理中国企业注册。五矿商会计划在年底设立代注册机构，目前正在商务部待批。